Izvještaj sa Treće redovne sjednice Skupštine opštine Gacko

Na početku zasjedanja, predsjednik Skupštine opštine Rajko Papović, predložio je izmjenu i dopunu dnevnog reda, koju su odbornici podržali. Tako su se u postojeći dnevni red uvrstile tri tačke: Izvršenje budžeta opštine Gacko, kao posebna tačka, Prijedlog odluke o izmjeni odluke o subvencionisanju dijela troškova javnih vodnih usluga vodosnabdijevanja odvodnje otpadnih voda socijalno ugroženim kategorijama na području opštine Gacko JP Vodovod , kao i Građanska inicijativa grupe građana Mjesne zajednice Avtovac.

Nije prihvaćen prijedlog odbornika Siniše Mandića (SPS), da se sa dnevnog reda povuče Prijedlog Programa korišćenja sredstava koncesione naknade za korišćenje elektroenergetskih objekata ostvarenih po osnovu Zakona o koncesijama za 2025. godinu, zbog, kako je rekao, neusvojenog Plana kapitalnih ulaganja, koji nije uvršten u aktuelni dnevni red. Kako je rekao, u ovom Programu postoje sredstva u iznosu od preko 200 hiljada koja se odnose na infrastrukturne objekte, koja trebaju biti raspoređena po usvojenom Planu.

Danijela Crnogorac ispred Odjeljenja za privredu i finansije, rekla je da ne vidi razlog da se tačka povuče, budući da su projekti koji se finansiraju iz tih sredstva u toku, i sastavni su dio budžeta.  

Mandić je ostao pri stavu da se tačka povuče, budući da se o projektima poput „Zip – lajna“ koji je pomenut u dokumentu, nije očitovala Skupština. Kako je rekao, sve podržava, ali „sve prethodno treba da izglasaju odbornici“.

Načelnik Vukota Govedarica rekao je da je pomenuti projekat počela prethodna administracije čiji dio je bio i odbornik Mandić, tadašnji zamjenik načelnika, te da su u protekloj godini održane svega dvije sjednice. U projektu vidi perspektivu u turističkom pogledu, i kako je rekao „namjera je da polako otvaramo turističke kapacitete i sadržaje kako bi privukli turiste“. Kako se ponovo ne bi gubilo vrijeme na realizaciju projekta, apelovao je na odbornike da tačke ostanu na dnevnom redu, što su nakon desetominutne pauze i učinili.

Svi odbornici, na čelu sa načelnikom, podržali su Inicijativu grupe građana iz MZ Avtovac, čiji su predstavnici nakon okupljanja ispred Opštine, javnosti se obratili i na današnjoj skupštini. Oni zatijevaju hitno obustavljanje izvođenje nelegalnih radova na izgradnji 10 solarnih elektrana ukupne snage 1,5 MW na lokaciji „Đuruša“. Takođe, traže zabranu pretvaranja poljoprivrednog obradivog zemljišta u građevinsko, za izgradnju solarnih elektrana u neposrednoj zoni stambenih objekata i zonama pogodnim za stambenu gradnju na području opštine.

Načelnik opštine Vukota Govedarica rekao je da Opštinska uprava ranije nije bila upoznata sa pripremnim ili građevinskim radovima koji se izvode na tom lokalitetu, budući da se Firma koja izvodi radove nije obraćala Opštini nikakvim zahtjevom. Izrazio je razumijevanje za problem pred kojim se nalaze mještani.

Učinićemo sve da zaštitimo naše ljude, ali isto tako moramo poštovati propise. Ipak, kako je rekao, nezavisno od toga da li nam se sviđaju Zakoni koji usvaja Vlada RS, oni se moraju poštovati. Da li su logični ili nisu, sasvim je drugo pitanje.

Ono što očekuju je institucionalna podrška, i to je njihov zahtjev, rekao je Desko Mastilović, u ime grupe mještana Avtovca.

Sastanak sa vlasnikom firme „Etmaks“ načelnik je zakazao za danas, a o ishodu razgovora javnost će biti blagovremeno obaviještena.

Usvojen Prijedlog budžeta opštine Gacko za 2025. godinu u iznosu od 16.751.000 KM, a uvodne napomene na dokument dala je Danijela Crnogorac, po ovlašćenju Načelnika opštine.

Prijedlogom budžeta opštine Gacko za 2025. godinu planirani su ukupni prihodi u iznosu od 15.382.500 KM. Planirani su 404.000 KM više u odnosu na Nacrt budžeta za 2025. godinu i znatno više u odnosu na budžet za 2024. godinu. Razlog povećanja prihoda je prelazak JZU Dom Zdravlja „Prof. dr Savo Bumbić“ na trezor opštine.

Poreski prihodi planirani su u iznosu od 8.160.100 KM i planirani su na višem nivou u odnosu na Nacrt.

Neporeski prihodi planirani su u ukupnom iznosu 6.796.100 KM, a najznačajniji su prihodi od koncesione naknade za korišćenje elektroenergetskih objekata u iznosu od 4.400.000 KM. Raspodjela suficita iz ranijih perioda iznosi 1.136.742 KM i odnosi se na ranija kreditna zaduženja.

Nakon višečasovne diskusije i niza primjedbi, odbornici su se složili da je budžet potrošački, a ključni problem je rashodovna strana. Kako se moglo čuti, 60 posto sredstava koristi se za lična primanja zaposlenih. Takođe, nema razvojnu komponentu, ni prostora za infrastrukturu i investicije.

Istog mišljenja je i načelnik Vukota Govedarica, koji je potvrdio da je opština Gacko u ozbiljnom problemu, kada je budžet u pitanju.

Nedostaju sredstva za investicije, a dodatni problem je 1 milion maraka manje prihoda od koncesione naknade za korišćenje elektroenergetskih objekata tzv. rudarske rente.

„Treba nam više od milion maraka za lična primanja od momenta kad je poslednji put usvojen budžet do danas. Preduzeću „Komus“ nedostaju sredstva za isplatu dvije, a preduzeću „Vodovod“ za jednu platu. Zatim, u najavi je Zakon o platama u jedinicama lokalne samouprave gdje će se definisati da se sa platama isplaćuje topli obrok i regres, što bi nas koštalo dodatnih 640 hiljada maraka“, pojasnio je načelnik Govedarica.

Prema njegovim riječima, moguća je i presuda za projekat vodosnabdijevanja od 1 milion i 200 hiljada maraka, a ukoliko bi Opština izgubila spor najavio je podnošenje krivičnih prijava protiv odgovornih lica.

Klub odbornika SNSD predložio je 10 amandmana, ali nakon njihovog neprihvatanja, amandmane su povukli iz dalje procedure. „Namjera nam je bila da se udaljimo od politike, ali nismo naišli na razumijevanje“, rekao je predsjednik kluba odbornika SNSD Stevo Crnogorac.

Prijedlog budžeta opštine Gacko za 2025. godinu usvojen je glasovima Kluba odbornika SDS i Kluba SPS – DEMOS, dok su članovi Kluba odbornika SNSD bili protiv.

U nastavku zasjedanja usvojen je Izvještaj o radu Odbora za žalbe za 2024. godinu i Informacija o radu Savjeta mjesnih zajednica za 2024. godinu.

Izvještaje o radu za 2024. i planove za 2025. godinu dostavili su predsjednici  mjesnih zajednica Vrba, Gacko, Nadanići i Fojnica, dok predsjednici savjeta MZ Avtovac, Brljevo, Kula i Stepen nisu dostavili tražene izvještaje i planove.

Odbornici su usvojili Izvještaj o realizaciji Programa korišćenja prihoda od posebnih namjena za šume za 2024. godinu.

Sredstva od sječe i proizvodnje šumskih drvnih sortimana koje je JPŠ „Šume Republike Srpske“Sokolac, Šumsko gazdinstvo „Botin“ Nevesinje uplatilo na račun opštine Gacko iznose 307.438,47 KM. Namjenski su utrošena na izgradnju pješačkih zona u Regulacionom planu „Barica“, investiciono održavanje parka u Nemanjinoj, održavanje prilaza pećini „Đatlo“ i sanaciju lokalnih puteva i vodnih objekata u opštini Gacko.

Usvojen je i Izvještaj o realizaciji Plana utroška sredstava po osnovu naknada od voda za 2024. godinu. Prihodi prikupljeni od posebnih vodnih naknada u budžetu opštine Gacko u ukupnom iznosu od 163.476,68 KM namjenski su se koristila za investiciono održavanje kanala za prihvatanje površinskih i podzemnih voda – Regulacija bujičnog potoka „Burak“.

Prijedlog Programa korišćenja sredstava koncesione naknade za korišćenje elektroenergetskih objekata ostvarenih po osnovu Zakona o koncesijama za 2025. godinu nije dobio podršku odbornika.

Odbornici su potom usvojili Prijedlog Plana utroška sredstava po osnovu naknada od požara za 2025. godinu, te prijedlog Programa zajedničke komunalne potrošnje za 2025. godinu.

Bez diskusije je usvojen Prijedlog Programa uređenja gradskog građevinskog zemljišta za 2025. godinu.

Pripremanje gradskog građevinskog zemljišta obuhvata poslove i radove  koji prethode izgradnji, a  u koje spadaju izrada prostorno planske dokumentacije, rješavanje imovinsko pravnih odnosa, geodetska snimanja i drugo.

Usvojen je prijedlog Odluke o utvrđivanju prosječne konačne građevinske cijene jednog kvadratnog metra korisne površine stambenog i poslovnog prostora za 2025. godinu u iznosu od 900 KM. Ukoliko su individualni objekti izgrađeni u sopstvenoj režiji cijena se umanjuje za 30% i iznosi 630 KM/m2 korisne stambene, odnosno poslovne površine. Ukoliko se grade objekti kolektivnog stanovanja za koje je investitor i izvođač isto pravno lice  cijena se takođe smanjuje za 30%.

Za sve nove objekte čija je izgradnja planirana u 2025. godini cijena će biti umanjena za 50% sa ciljem stimulacije novogradnje na području opštine Gacko i iznosiće 450 KM/m2.

Odbornici su usvojili Prijedlog Odluke o visini naknade za troškove uređenja gradskog građevinskog zemljišta za 2025. godinu, dok Prijedlog Odluke o visini boravišne takse na području opštine Gacko nije usvojen.

Usvojen je Prijedlog Odluke o izmjeni Odluke o pronatalitetnoj politici opštine Gacko. Shodno ovoj odluci Fond zdravstvenog osiguranja od 01.10.2024. godine za pružene usluge neinvazivnog prenatalnog testa iz krvi trudnice ima ugovor sa JZU Univerzitetski klinički centar Republike Srpske. Samim tim, za trudnice je usluga besplatna i član Odluke koji se odnosi na refundiranje troškova prenatalnog testa se briše.

Prijedlog Omladinske politike opštine Gacko za period 2024 – 2028. godine, usvojen je, a predstavlja sveobuhvatni plan usmjeren ka podršci, razvoju i afirmaciji mladih kao ključnog resursa lokalne zajednice. Ovim dokumentom Opština Gacko želi postaviti temelje za dinamično i inkluzivno okruženje koje će inspirisati, podržavati i motivisati mlade ljude.

Na kraju trećeg skupštinskog zasjedanja riješen je jedan predmet Imovinsko – pravnih odnosa i postavljena su dva odbornička pitanja.